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在线365_无锡至江阴的城轨开工背后,是“太湖牌”与“长江牌”的合体

点击: 512 时间:2020-01-08 18:39:02 作者:21点 

在线365_无锡至江阴的城轨开工背后,是“太湖牌”与“长江牌”的合体

在线365,江苏又一条轨道交通线路开工了。

紫牛新闻 图

据《无锡日报》报道,10月17日上午,无锡至江阴城际轨道交通工程(锡澄线)正式开工建设。无锡市市委书记李小敏、市长黄钦等到场见证。

这是一条城际轨交,而非传统意义上的地铁。公开资料显示,锡澄线起自无锡地铁1号线最北端的堰桥站,一路向北穿过江阴城区,直抵长江边。

在市区目前只有两条地铁通行的情况下,无锡为何选择将这条城际轨交线路,放在了优先考虑的位置?

无锡市政府官网显示,过去这一年,无论是无锡市委常委会,还是现场专题调研,无锡市委书记李小敏曾多次部署和过问锡澄线的项目推进情况。无锡决策层对这条轨交线路的重视程度,可见一斑。

事实上,锡澄线开工的背后,是无锡推进“全域一体化”的整体构想。

有着“华夏a股第一县”美誉的江阴,长期以来是国内县域经济的领头羊。但从另一个角度来说,是否有必要、又该如何推动无锡主城和“明星县市”江阴的联动发展,也是各界关注,甚至博弈的重点。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,早在十五年前就曾有学者发表论文称,作为通江达海的门户,江阴港口对无锡建设特大城市具有重要意义。因此,无锡要及时将港口开发建设纳入城市规划,积极打造“锡澄经济带”。

文章建议,要充分发挥行政职能,对锡澄两地的城镇体系布局和产业布局作统一考虑,切忌各自为政。

这次轨交锡澄线的开工,无疑具有里程碑意义。如果说位于太湖之滨的主城区打的是“太湖牌”,长江畔的江阴打的是“长江牌”,那么这次,无锡终于将两张牌攥在了一只手中。

姗姗来迟的锡澄线

据《无锡日报》报道,锡澄线起自无锡地铁1号线最北端的堰桥站,沿霞客大道一路向北,穿过江阴主城区后,直抵江阴外滩,并预留了过江延伸至靖江的条件。

澎湃新闻注意到,和市内地铁不同的是,锡澄线的平均站间距更大,速度也更快。据《无锡日报》报道,锡澄线从江阴外滩开到堰桥站后,无需下车换乘,可直接开进无锡地铁1号线轨道,并一路抵达1号线最南端的南方泉站。也就是说,乘客届时可从长江边一路坐轨交到太湖边,仅需77分钟。

锡澄之间要建轨道交通并非一时兴起。

澎湃新闻注意到,早在2012年,国家发改委就已经批复同意了《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划(2012-2020)》,其中便有锡澄线的具体规划。

根据当时的规划文件,无锡至江阴的轨交s1线安排在“十二五”期间实施,无锡到宜兴的s2 线则在“十三五”期间实施。

然而不难发现,原计划在“十二五”实施的锡澄线,直到如今也就是到了“十三五”的末期才正式启动。

澎湃新闻记者注意到,无锡至江阴之间修建城际轨道交通的必要性曾受到过质疑。

2016年,无锡市一位人大代表曾公开反对锡澄线建设,无锡人大网上目前仍然可以查询到这份《关于规划建设江阴轨道交通1号线的不支持意见》。

这位代表的主要观点是,江阴人口流动以东西方向为主,与无锡的社会经济发展联系的紧密度不是很高,同时两地之间的客运量严重不足。

这份《意见》措辞堪称犀利。这位代表认为,江阴到无锡市区如果没有足够的客流量,轨道交通就是“大马拉小车”、“大炮打蚊子”,反而会给地方财政带来巨大压力。

因此,这位代表当时建议,在锡澄线没有动工前,补上“不可行”方面的研究,将“可行性报告”和“不可行性报告”摆在一起考虑。

澎湃新闻记者注意到,对于这份《意见》,有网友认为“确有道理”,但也有网友认为其“目光短浅”。

为何高规格推动锡澄锡宜一体化

然而,有关是否有必要建设锡澄线的争论,在官方对“锡澄锡宜一体化”的高规格推进中,逐渐偃旗息鼓。

澎湃新闻记者注意到,近两年来,李小敏在调研锡澄轨道交通项目推进时,经常挂在嘴边的一句话就是,“要全力构建锡澄锡宜一体化发展格局”。

据“无锡发布”报道,今年2月,无锡市召开了锡澄锡宜重大基础设施建设领导小组专题会议。

会上,无锡市委书记李小敏解释了推动锡澄锡宜一体化的必要性。他说,世界经济发展已经进入要素分工的新阶段,要素集聚能力已经成为一个地区的核心竞争力,而要素集聚能力,又取决于这个地区的发展能级。

李小敏说,就无锡而言,“只有实现大市全域一体化,才能在更大范围内集聚资源、开拓市场、布局网络”,才能在更高层面参与价值链分工。

从地图上不难发现,无锡市域三大板块格局清晰,江阴和宜兴,一北一南,距无锡主城区都相对较远。其中,宜兴甚至和无锡并不直接接壤,而是被常州武进生生隔开。

一位江阴本土官员曾向澎湃新闻记者表示,无锡(主城区)人喝着太湖水长大,而江阴人喝着长江水长大,文化和性格都不尽相同,这或许是江阴人对无锡(主城区)认同感有高有低的原因之一。

据公开报道,作为无锡的“掌门人”,李小敏曾在2017年的一次城乡建设工作会议上,说过一些凝聚人心的“暖心话”,引发热议。

他说,行政区划是历史形成的,“(锡澄宜)既然进了一家门,就是一家人,就要办一家人的事、兴一家人的业。”

“我们的最大责任,就是要把这个家办得红红火火、兴旺发达。”李小敏还说,任何影响大家共同发展的思想、观念、行动,要坚决摒弃。

此外,今年1月举行的无锡两会上,李小敏到江阴代表团参加审议时,也曾聊到过锡澄一体化的话题。

当时他说,推进锡澄一体化,是江阴拓展发展空间的需要,是江阴在更大范围内配置资源的需要,也是提升城市能级、增强吸引力辐射力带动力的需要。

他希望江阴各级能够提高认识、增进共识,深刻认识到锡澄锡宜一体化是江阴发展的战略机遇,努力用好锡澄一体优势。

学界也早已有关于锡澄锡宜一体化发展的呼声。澎湃新闻记者注意到,早在2004年,“无锡长三角发展研究中心课题组”就曾在《江南论坛》杂志上发文称,无锡既要打“太湖牌”,又要打“长江牌”。

文章认为,无锡要及早谋略城市向滨江发展,以“双滨(滨湖和滨江)”名片,营造特大城市的新格局,增强城市的综合功能和辐射力。

苏南引领“轨道上的长三角”

在锡澄锡宜一体化的过程中,城际轨交成了“先锋”。那么,一条轨交线路,究竟能够在推动区域一体化的过程中发挥多大的作用?

2016年,《城市轨道交通》杂志曾刊登包叙定在无锡市“市域轨道交通引领锡澄宜一体化发展研讨会”上的发言全文。

公开资料显示,包叙定是无锡人,曾任国家发改委副主任、重庆市市长,也是中国城市轨道交通协会的创始会长。

包叙定介绍称,中国城市轨道交通协会做过专题研究,得出的研究成果是,城轨交通建设投资1亿元,直接拉动gdp增长2.6亿元,综合拉动gdp增长8.2亿元。

包叙定认为,锡澄、锡宜两条城际轨交线路,将促进沿途十多个功能区的发展壮大,从而极大带动锡澄经济带和锡宜城镇轴的健康发展。

当时他提出,无锡的经济发展势头远不如新世纪头十年强劲,这与城轨等重大基础设施建设力度欠缺、对区域一体化发展支撑力度不足,是有关系的。

澎湃新闻注意到,长三角,尤其是苏南地区,正在加快构建高密度、多层次的轨道交通线网,打造“轨道上的长三角”。

目前在江苏,已有南京、苏州、无锡、常州和徐州五座城市迈入“地铁时代”,地铁城市数量在全国各省份中位列第一。

同时,除了继续加密市内地铁网络,更快速、站间距更大的市域轨交,正在成为“新宠”。

除了本次开工的锡澄轨交,南京去年开建了直达镇江句容的宁句城际轨交。苏州至昆山,并最终连接上海的苏州s1轨交,同样正在建设中。比地铁更快、比高铁更密的“苏锡常都市快线”,也已经获得国家发改委批复同意。

加上已经通车的京沪高铁和沪宁城际,高度城镇化的苏锡常地区,未来将编织出站点密集、快慢不一的轨道交通线网。

包叙定也在那次研讨会上提出,“轨道上的苏锡常”、“轨道上的长三角”,比起“轨道上的京津冀”来讲,基础更好,条件更优,见效更快。

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